Опыт показывает, что трансграничное сотрудничество лучше развива­ется и добивается наибольших успехов в тех местах, в которых инициативу берут на себя региональные и локальные субъекты.

Подход "с низу к верху", означающий признание правил партнерства субъективного и уровневого, позволяет вести сотрудничество в соответс­твии с правилом субсидарности. Под понятием субсидарности здесь понима­ется также усиление регионального и локального уровня через перенос компетенции на возможно самый низкий административный уровень. Компе­тенции региональных административных единиц, касающиеся задач, реализуе­мых на международном уровне, так называемом трансграничном, должны быть сближены к компетенции, которую имеют, действуя на государственном уров­не.

Заключено много договоров касающихся трансграничного сотрудни­чества на двухсторонней основе. Однако только трансграничные регионы могут заполнить эти договора конкретным содержанием.

Реализацию практического сотрудничества на региональном и локаль­ном уровне затрудняет такой факт, что рамочные условия согласованные на высших уровнях (европейском, двух либо многостороннем), не находят свое­го отражения в государственных нормативных актах. Перейти на страницу: 1 2