Сразу после окончания действия “валютной змеи” в Сообществе произошли изменения, выведшие его на качественно новый уровень интеграции. С 13 марта 1979 года начала функционировать Европейская Валютная Система (ЕВС). Она имеет значительную внешнюю и частично содержательную схожесть со “змеей”. В отличие от змеи гораздо четче осуществляется регламентация ее функционирования, конкретизирование целей новой системы валютно-политического сотрудничества. Правила игры ЕВС определили прежде всего, “операционный корсет” координации политик, конкретизировали методы согласования действий Центробанков, причем, в основном, в краткосрочном аспекте.
Рассмотренные выше институты (Монетарный Комитет и Комитет Президентов Центральных Банков) полностью сохранили свое назначение и даже усилили влияние.
ЕВС основана на 3-х элементах:
· Европейской валютной единице (ЭКЮ)
· Механизме валютных курсов и интервенций (“суперзмея”)
· Механизме кредитования (ЕФВС)
Основой ЕВС считается Европейская Валютная Единица ЭКЮ (ECU - European Currency Unit). Собственно, ЭКЮ не явилось принципиально новым элементом, т.к. до этого с середины 70-х гг. в ЕЭС уже существовала Европейская Расчетная Единица (ЕРЕ), которая сначала была приравнена к 0,888671 г чистого золота, а с 1975 года стала определяться через корзину валют. Именно эта “стандартная корзина” и легла в основу введения ЭКЮ, которому прочилось большое будущее в рамках ЕЭС, а потом и за его пределами. Примерный состав “корзины” ЭКЮ показан на Графике 2. На данный момент данные могут несколько измениться, т.к. идет постоянный пересмотр квот стран-участниц ЕВС.
График 2. Состав “корзины” ЭКЮ.
Большим нововведением в ЕВС стал второй тип интервенций на основе “индикатора отклонений”. Он дает возможность определить положение и динамику любой валюты по отношению ко всем валютам ЕВС в среднем. Для этого рассчитываются максимальные величины отклонения для курса любой валюты. Она соответствует максимальной величине отклонения в процентах рыночного курса ЭКЮ от центрального курса ЭКЮ. Индекс показывает, в какой степени курс валюты приближен к максимальной величине такого отклонения. Если индекс отклонения больше или равен 75%, считается, что валюта достигла опасной зоны и проводятся интервенции.
Введение механизма поддержания валютных курсов и системы валютных интервенций повлекло за собой создание системы кратко- и среднесрочного кредитования, в которую входят следующие элементы:
1. Система кредитов типа “своп” между центральными банками, чьи курсы валют достигли допустимых пределов.
2. Фонд краткосрочного кредитования (14 млрд. ЭКЮ в 1985 году). Для каждой страны определены величина взноса в этот фонд и объем допустимого кредита на срок от 3-х до 6-ти месяцев с правом продления до 9 месяцев.
3. Фонд предоставления среднесрочных кредитов на срок от 2 до 5 лет (в размере 11 млрд. ЭКЮ в 1985 году).
Краткосрочное кредитование проводилось центральным банком без каких-либо условий, а среднесрочные кредиты предоставлялись при условии проведения экономической политики, одобренной Советом Министров ЕЭС на уровне министров финансов.
В 1988 г. Монетарный комитет, Комитет Президентов ЦБ ЕЭС и Совет Министров ЕЭС приняли решение об учреждении специального комитета, главной задачей которого стала разработка конкретных рекомендаций по поэтапному созданию экономического и валютного союза. В состав этого представительного комитета вошли президенты ЦБ 12 стран-участниц, президент и один член Комиссии по ЕЭС, а также 3 независимых эксперта. Основные вопросы, решаемые комитетом: требует ли завершение создания европейского валютного рынка образования Европейского Валютного Фонда, имеющего функции Центрального Банка Сообщества; нужна ли при движении ЕВФ параллельная валюта, способная функционировать наряду, а затем и вместо национальных валют стран-участниц; следует ли сосредоточить исследовательские и политические усилия на решениях, требующих заключения новых соглашений институционального характера.
Ряд резолюций по данным вопросам принял и Европарламент. В 1986 г. он высказался за расширение функций ЕВС и дальнейшее повышение роли ЭКЮ, в 1987 г. потребовал конкретных шагов для широкого внедрения ЭКЮ в Сообществе, а также скорейшего создания Европейской Центральной Банковской Системы. Надо отметить, что к настоящему времени ЭКЮ действительно получил очень широкое распространение (правда лишь в качестве меры безналичных расчетов).
Кроме того, возникли разнообразные объединения в поддержку валютного союза вне институциональных рамок Сообщества. Неизбежность движения от существующего механизма согласования политики ЦБ к европейскому ЦБ разделяется подавляющим большинством экспертов и политиков, хотя имеются и весьма влиятельные противники этой идеи. Так, например, бывшая премьер-министр Великобритании М.Тэтчер заявляет: “У нас будет ЕЦБ лишь тогда, когда будут созданы Соединенные Штаты Европы, управляемые одним суверенным правительством, а не двенадцатью, и когда все будут проводить одинаковую экономическую политику. Поскольку это не представляется вероятным, я не вижу пользы поручать кому-либо проверку вопроса о ЕЦБ”. Тут есть доля правды, но думается, это направлено лишь на ограждение Великобритании от основных механизмов ЕВС: Великобритания совсем не собирается рисковать своей независимостью из-за благополучия остальных членов ЕЭС. А приход капитала с Туманного Альбиона в ЕВС совсем бы не повредило последнему. Перейти на страницу: 1 2